截至2020年,中国取代欧盟成为海湾合作委员会最大的贸易伙伴。沙特阿拉伯是2021年中国最大的原油供应国。其邻国阿联酋已成为中国商品再出口到该地区和非洲的重要平台。
此外,卡塔尔已成为中国重要的天然气供应国。
费萨尔国王研究和伊斯兰研究中心亚洲研究项目负责人穆罕默德·苏代里接受阿拉伯新闻的采访时指出,整个海湾合作委员会的普遍评估是,与中国的关系比以前重要得多,因为它已成为集团层面的顶级合作伙伴。
华盛顿阿拉伯海湾国家研究所高级常驻学者罗伯特·莫吉尔尼基表示,中国在该地区非石油部门的发展中也发挥着关键作用。
中国与海合会在许多领域存在很强的互补性。其中包括旅游、电信、人工智能、智慧城市和可再生能源,以及其他技术驱动的行业。
中国现代国际关系研究院研究员唐天波在接受阿拉伯新闻采访时表示,互惠、相互理解和可预测性是海合会与中国关系最重要的方面。
双赢
他表示,“海合会对中国的能源安全至关重要,而中国为海合会提供了稳定的出口市场。这是一种双赢的关系,并补充说海合会和中国从不相互强加任何东西。双方都承认并捍卫彼此的独立性和自己的选择,”
他同时补充强调:两国关系“务实、稳定、不断发展”,这在一个充满不确定性的世界中非常有价值的。”
Al-Sudairi 表示,海湾合作委员会成员国还相互竞争以获取中国流入该地区的贸易和投资流量。
虽然阿联酋自 2004 年以来一直走在这方面的前沿,但其他海合会成员国也纷纷效仿,将其国家发展计划与中国的“一带一路”倡议(也称为“一带一路”倡议)联系起来。
他们将沙特阿拉伯的吉赞、阿曼的杜克姆和科威特的丝绸城作为中国企业经营的重点地区,并将中国的贸易和投资扩展到中东和东非。
莫吉尔尼基在接受《阿拉伯新闻》采访时表示,“中国的数字丝绸之路与海湾地区以技术为导向的发展计划完全重叠,尤其是在沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔等地。”
他指出,这些政府及其国有实体拥有大量财政资源,并肩负着快速发展数字经济的任务。莫吉尔尼基表示:“中国公司是愿意合作的伙伴,提供可以在短时间内完成的具有成本效益的高质量服务。”
唐天波强调,中国可以在电子商务、工业4.0、新能源等方面为海合会带来附加值。中国和海合会可以在中国具有竞争优势和海合会利益的领域开展合作。
促进经济转型
CICIR研究员表示,中国的技术和制造设备可以为海湾合作委员会的经济转型做出贡献,并在非石油行业创造更多就业机会。
主权财富基金也在加强中国与海湾的关系。例如,阿布扎比的穆巴达拉、国家开发银行资本和中国国家外汇管理局于 2015 年设立了 100 亿美元的阿联酋-中国联合投资基金。最近,海湾主权财富基金越来越多地将其投资组合中的更大份额分配给中国。
然而,双边关系仍面临诸多挑战。海合会未能完全融入中国的“一带一路”倡议。莫吉尔尼基表示,“与其说‘一带一路’未能扩展到海合会,不如说海合会不是‘一带一路’主要经济走廊的中心组成部分或最终目的地。”
海湾合作委员会中有某些项目和倡议被标记为“一带一路”的一部分。但他表示,他对“一带一路”倡议在未来几年为该地区带来的经济意外收获持怀疑态度。
“重要的是要记住,‘一带一路’倡议是在中国与海湾经济关系日益密切的背景下出现的——它并不是强大经济联系的起点。”
尽管政府努力这样做,但海湾地区仍普遍缺乏经济多元化。在海湾合作委员会中,石油和天然气部门仍然在经济中占主导地位,占国家收入的大部分。鉴于中国被认为是主要的能源消费国,这造成了对中国的间接依赖。
大多数海湾国家依赖不同的贸易伙伴进行原油出口。然而,根据莫吉尔尼基提供的数据,阿曼高度依赖中国,中国在 2021 年上半年购买了阿曼 83% 的石油运输。双边关系的力量最终来自多元化——主要是贸易流量或外国投资的多元化。
莫吉尔尼基表示,“海湾阿拉伯经济体将受益于对中国的更多样化的出口组合——除了碳氢化合物商品之外。海湾官员和商界人士也希望看到中国在其经济的非石油领域进行更多投资。”
中国资本
此外,由于中东在过去十年中仅吸引了 2% 至 3% 的中国投资,因此吸引中国资本的尝试未能获得动力。
对唐天波而言,海合会被视为高端市场,具有相当大的购买力、对新产品的强烈渴望和激烈的竞争。
“公司必须尝试并提供最好的产品和服务才能取得成功。与西方国家相比,中国在海合会中是后来者,需要学习和适应的地方很多。”